Atsižvelgdama į visuomeninę reikšmę ir gaisro atvejį Alytuje atliekas tvarkančio ūkio subjekto patalpose, Specialiųjų tyrimų tarnyba (STT) atliko teisės aktų, reglamentuojančių Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos vykdomus ūkio subjektų planinius ir neplaninius patikrinimus, antikorupcinį vertinimą. Paaiškėjo, kad trūksta patikrinimų rezultatų viešinimo, aiškumo sudarant tikrintinų subjektų sąrašus ir keičiant metinius patikrinimų planus.
Antikorupcinio vertinimo išvadoje STT siūlo užtikrinti tinkamą kontroliuojamų ūkio subjektų sąrašo bei jų veiklos kontrolės rezultatų ir nustatytų pažeidimų viešinimą. Departamento svetainėje nėra skelbiamas kontroliuojamų ūkio subjektų sąrašas, taip pat ankstesnių metų patikrinimų planas bei duomenys apie jų įgyvendinimą, todėl negalima įvertinti subjektų, tarp kurių – ir pavojingų ar nepavojingų atliekų tvarkytojai, santykio su visais kontroliuojamais subjektais, kas parodytų priežiūros efektyvumą, tikslingumą bei skaidrumą.
Pastebėta, kad keičiant metinius patikrinimų planus nėra nurodyta, kodėl iš patikrinimų plano išbraukti arba įtraukti konkretūs ūkio subjektai. Tokia situacija vertinama kaip korupcijos rizikos veiksnys, todėl siūloma tikslinti reglamentavimo nuostatas numatant, kad nusprendus išbraukti ar įtraukti į planą kitus ūkio subjektus, būtų nurodyti motyvai.
Neaiškumų kelia ir neplaniniai patikrinimai. Šiais metais pakartotinai nebuvo numatyta tikrinti kai kurių ūkio subjektų, kurių veikloje praėjusiais metais buvo užfiksuoti pažeidimai, susiję su pavojingų atliekų netinkamu laikymu ar tvarkymu. O štai kai kurie objektai buvo tikrinami pakartotinai, nors metiniame patikrinimų plane tai nebuvo numatyta. Atsižvelgiant į tokią situaciją, siūloma užtikrinti, kad pakartotinai būtų tikrinami visi subjektai, kurių veikloje nustatyti pažeidimai, galintys turėti žalingą poveikį aplinkai.
STT taip pat siūlo nustatant ūkio subjekto, kuriam nereikia gauti taršos leidimų, veiklos rizikingumo lygį sieti ne tik su administracinėmis nuobaudomis, bet ir su veiklos specifika, naudojamais įrenginiai, medžiagomis, technologijomis, veiklos teritorija, gaunamais skundais ir pan. Tokiu būdu būtų išvengta bet kokių galimybių galimai ydingoms situacijoms, kai pažeidimai nebus užfiksuoti arba nustatyti ir subjektui bus priskirtas mažas rizikingumo lygis, leisiantis jį tikrinti tik kas trejus metus ar rečiau.
Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija ir Aplinkos apsaugos departamentas prie Aplinkos ministerijos per 2 mėnesius turėtų informuoti STT, kaip atsižvelgta į šioje išvadoje pateiktas pastabas.
Visą antikorupcinio vertinimo išvadą rasite čia.
